第917章 第917章非法集资案
周潛龍拿起手機看了看，是義東時代金報女記者穆冰藍發來的微信。
去年義東日報總編輯陸嘉木請周潛龍吃飯，叫了三個美女相陪，其中就有穆冰藍，當時二個人互相加了微信。
穆冰藍知道自已即使獲得再多的新聞獎，沒有背景和人脈，想得到晉升也是枉然。不知穆冰藍是不是認準了這一點，那天之后，她隔幾天就會給周潛龍發一條微信。
周潛龍自然清楚穆冰藍的用心，她希望和周潛龍進行一次交換，以便獲得更大的利益。
如果說穆冰藍所希望得到的利益，僅僅隻是在職位上有所進步，周潛龍完全能夠做到。他隻要跟義東日報總編輯陸嘉木說一聲就可以了。
問題在於他首先不想把自己的私生活搞得太復雜，從而留下過多的把柄。
要知道，張東峰麵對的誘惑更多，周潛龍明白至少在義東市任職期間，張東峰沒有任何的緋聞。
他想向張東峰學習，能夠抵製各種各樣的誘惑。
畢竟他還很年輕，再過二三年，張東峰應該會外放他出去任職，這樣自已就能真正主政一方。
其次，周潛龍與穆冰藍交往不多，不了解后者到底是個什麼樣的人？她的胃口到底有多大？
如果是象陳嫣然那樣的女人，對周潛龍來說，今后可能就是一個惡夢。
上次，周潛龍受張東峰的指派悄悄去清元縣了解情況，為了隱藏自已的行蹤，他邀請了義東市在線視頻部的美女主播梅梓璐一同前往。
在幾天的單獨相處中，自已與梅梓璐雖然有所曖昧，但是並沒有發生過親密關系，她到現在為止也沒有向自已提出過任何訴求。
為此，周潛龍打算與穆冰藍也是保持同樣的交往尺度。
以前，穆冰藍給周潛龍發過很多微信，大多數他都沒回。這一次考慮狄丁蘭在身邊，更加不會回復短信。
穆冰藍也曾給周潛龍打過好多電話，他總是會找各種藉口，要麼不接要麼回答一兩句后掛斷。
東山縣以農業和林業為主，缺乏經濟支柱，是義東市經濟不發達地區。
第二天一大早，張東峰一個電話將周潛龍派去東山縣處理群體性事件。數千名群眾將東山縣汽車站和高速公路圍堵了。
汽車離東山縣還有三十公里時，道路上的汽車越來越多，行車速度緩慢，走走停停。
趁著這個機會，周潛龍給義東日報駐東山記者站的站長馮元龍打電話，向他了解具體情況。
馮元龍和周潛龍以前認識，現在便進行介紹，事件是由當地幾家民營企業無節製招攬資金引起的。
此事是否涉及非法集資，目前還無法認定。
但是可以肯定的是，在東山縣，當地民眾將自己的大部份積蓄拿出來參股某些民營公司，從中份取紅利是一個極其普遍的行為。
據初步估計，涉及人數可能多達幾十萬人，涉及資金達到十幾億元。
周潛龍以前聽說過非法集資案。所謂非法集資，還有一種民間說法，叫高息攬儲。高息攬儲，既可以是非銀行行為，也可以是銀行行為。
銀行利息由國家製定，如果超出製定的利息標準，就是非法集資。
至於民間攬儲，因為相關機構並沒有注冊為銀行，操作方式當然是非法的。
不過，集資行為似乎就很難確定合法和非法。
比如某人要辦廠，自有資金不夠，向親朋好友募集資金，隻承諾付息和還本，並不份紅，且集資數額較少，是定義為合法還是非法？
這類集資的中小型企業是民營經濟之源。相應的融資行為是一種順應市場行為，很難界定為非法行為。
這些微小企業很難在銀行得到足夠的貸款，為了擴展生產規模和提升產能，企業主不得不進行集資。
另外，大量的民間資本純粹存在銀行收取存款利息，收益太低，需要一個更為靈活且收益較高的收益平台，由此形成了一個巨大的民間融資市場。
民間融資的活躍，當然會導致一系列問題。
當募集的資金達到一定數目，募資者實際又完全沒有投資行為或者有效放貸不足的情況下，不得不以新募集的資金來償還利息以及本金，為此募資者必須募集更多的資金以維持巨大的息差。
此類行為實際上已經由純粹的商業行為演變成了金融詐騙。
國家為了進行防範採取一些措施，但是並不能將所有民間融資一棍子打死，還得留有一定餘地。
關鍵在於合法與非法需要有一個邊界。
如果沒有這個邊界，你向別人藉一筆錢，也屬於非法集資範疇。但如果不幹預這類集資行為，就很容易引發一系列嚴重問題。
比如會導致某些人集資幾億、幾十億花天酒地，根本不考慮歸還也根本無力歸還，從而嚴重影響社會穩定。
東山縣一直有民間藉貸的傳統。隻不過這種民間藉貸的數額較小，雖然引發了一些糾紛，但是因為標底小，處理起來相對容易。
直到一個叫金英光的房地產老闆，由最初的藉貸經營發展到后來靠藉貸斂財，事態便完全失控了。
承接工程有個慣例，就是需要承建單位自帶部份資金。
最初金英光之所以敢承接工程，其底氣來自於支持他的一家銀行。主要是這家銀行行長的兒子是金光公司的股東。
讓金英光沒有料到的是世界金融危機爆發，國內銀行緊縮了銀根，即使有再硬的關系也無法從銀行貸到款。
金英光原本還可以將工程轉包出去，承建的資金問題由轉包公司解決。
可他聯系了很多家公司，對方聽說要帶資便立即搖頭拒絕。
在同樣銀根緊縮背景下，許多建築公司都差錢。在經濟形勢不明朗的情況下，沒有人敢當冤大頭。
於是金英光打起了民間藉貸的主意。
他當然清楚民間藉貸被稱為非法集資，是違法行為。他為此想了個辦法，不叫集資叫募股。
金英光的募股辦法是千元一股，多多益善、按月份紅。
最初他承諾每月可支取紅利百份之三，年利高達百份之三十六，大大高出銀行存款利率。
即使如此，剛開始的時候參股人員仍然不多。
一是知道此事的人很少。二是人們對金英光的金光房地產公司不信任，擔心被騙。隻有極少數與金光公司關系密切者，才將自己的錢拿出來入股，但是這些錢，根本不足以金光公司承建大工程。
金英光找到背后的影子股東，由這些人出麵替金光公司募股，並且製定了一個新的份紅政策。
凡是替金光公司按百份之三募得股金的人員，均可以一次性提成百份之五。
當然，這個份紅方案是由內部掌握，對外並沒有公布，隻有參與此事的核心人員心知肚明。
百份之十的月利，也就是每年有一點二倍收益。如此高收益自然就有了吸引力，當時便有很多領導幹部參股。
同時，這些領導幹部又出麵替金光公司進行宣傳。
至此，事情出現了根本性變化，許多人覺得有當地的領導幹部站台宣傳，便不再擔心入股后肉包子打狗，而是擔心自己動作慢了，人家募集的資金已經足夠，失去了發財機會。
一時間，東山縣出現了極其踴躍的入股場麵。
這件事，周潛龍隱約聽說過，主要是當時入股的場麵太火爆了。
現在聽完馮元龍的介紹，周潛龍立即明白這根本不是入股，而是典型的非法吸收公眾存款。
周潛龍接著詢問：“聽說東山縣有很多家公司進行這樣的募股?”
馮元龍回應道：“周秘書，東山縣其他幾家公司看到金光公司通過這種方法迅速壯大，便如法砲製，開始進行募股。”
“據估計，整個東山縣參與募股的公司有十多家。大概從三年前開始，東山縣募股活動進入瘋狂狀態。”
“早期投入的人員早就拿回了股本。為了追求更大利益，他們將份得的紅利作為新的股本再次進行投入。”
“由於前期收益確實不錯，東山縣卷入的人員非常多，有人說參與者高達百份之六十，也有人說沒那麼多，但至少有百份之四十。”
“不僅在東山縣，附近幾個縣以及周邊幾個市的民眾也開始卷入這樣的集資活動。”
要知道，張東峰通過開展二次專項打擊行動，已經建立了自已的威信和穩固了自已的地位。
如果再以東山縣的非法集資為由對縣委縣府領導班子動手，便會讓許多人誤認為張東峰準備趕盡殺絕。
那時，幾乎所有的領導幹部為了自保，都會站到張東峰的對立麵。
既然已經不能再在東山縣動手，又要解決東山縣的非法集資問題，隻有一個辦法，就是對縣委一把手進行調整。
最終張東峰以對調和晉升的方式讓劉泰寧成為東山縣委一把手。
等到劉泰寧興衝衝來到東山縣任職，了解具體情況后，他便嚇出一身冷汗。
東山縣的集資案就是一個火藥桶，一旦爆炸，就算劉泰寧不粉身碎骨，官職肯定保不住。
劉泰寧現在有三種選擇。