第1450章 一千四百五十三章善意的妥协
市委組織部按照穆國興的指示，製定的那份幹部考核任免有關規定的文件，也按時拿了出來。這一份文件主要就是在幹部選拔和任命的工作中根據中央有關文件，結合安江的實際情況，做了一些適當的改革而已。
穆國興的家庭背景再深厚，工作作風再強勢，他也是不敢擅自修改中央有關幹部使用規定的。他所能做到的就是在原有規定的基礎上進行一些補充，對其中一些條款進行好了深化和充實。
原有的中央文件隻是掌握在市委組織部的手中，其他部門的一些幹部也並不很清楚，所以有的時候就難免會產生一些誤會，對某個人被提拔起來，某個人又被調整了工作，說三道四的，常常會引起一些不必要的誤會來。
這一份文件如果能夠獲得常委會的通過，就可以解決這方麵的問題，哪個人為什麼被調整了工作，什麼人因為什麼又升了官，與這份文件一對照，就可以看的清清楚楚的了。既然中組部有關幹部使用標準的文件並不屬於什麼機密，與其掌握在少數組織幹部手中，讓大家都糊涂，還不如把它公開出來，其效果會更好。
穆國興又一次召集了書記會，組織部部長伍僥培也列席了這個會議。
“這一份文件是市委組織部，根據中央有關文件指示精神，結合安江的具體情況製定出來的，今天請大家來小範圍的討論一下，如果有必要的話，我們就拿到常委會上過一下，形成文件下發到全市正處極以上幹部的手中。”
其實在這之前，穆國興早就把這份文件給陳彥靖和柳家忠看過了，說實在話，現在安江市常委會里有些事情，隻要是他們三人形成了統一意見，要在常委會上通過，基本上是沒有任何問題的。
召開這個書記會，也隻是在做一個姿態，讓人感到安江的政治氣氛還是很民主的，穆國興還是很懂得團結同志的。這也就是所謂的一個走過場，可別小看了這個走過場，這在官場中是一種必不可少的手段，在某些地方也可以說是能夠使市委這台機器良好運轉的潤滑劑。
在這份文件里，穆國興率先提出了要加大在幹部任免當中群眾監督的力度，具體的實施措施就是任何一級幹部的提拔任命，必須要經過當地絕大多數人大代表的贊同。這一個做法，可謂是開創了幹部任免的一個先例，最大程度的發揮了人大的監督功能。
把原來的民主評議改為人民代表評議，這個做法說起來也是符合中央有關指示精神的，當然了，也有一種敢為天下先的勇氣。如果搞不好的話，出現了問題也需要承擔一定責任的。
現在幹部任命的考核製度，一般都是由一級黨組織提出候選人來，經過組織部門考察之后再對外公示，公示期過后，如果沒有任何問題，再由常委會決定有誰來擔任這個職務。
穆國興製定的這個方案，就是擴大了民主評議的範圍，如果哪一個崗位上需要提拔起一個幹部來，先由組織部門把所有符合條件的幹部名單提交到相應的人大組織那里，再由這一級組織對這些人選進行評定，初選出一部份人來，反饋到組織部。再由組織部門組織這些幹部進行答辯和考核，這樣經過兩次的刪選，一個職位也就可以選出三到五名最為合格的幹部來，最后拿到常委會上進行討論。
這樣都好處就是，限製了在幹部提拔任命上的長官意志，在現有的體製內最大程度的發揚了民主。當然了，黨管幹部這一條原則還是要牢牢的堅守住的，民主是手段，集中才是目的。這一條原則在這個方案中得到了充份的發揮和體現。
看到大家都看完了這份文件，穆國興微笑著說道：“大家都談談吧，看看還有那些地方需要修改和補充的。”
穆國興這一句話實際上就是給這份方案定了個調子，這份方案是一定要通過的，召集這個書記會就是要進行最后的修改和補充。從這一個方麵來說明，穆國興的領導藝術已經很高了，當然他也是建立在已經牢牢的掌握住了常委會的基礎上的。如果說像他剛來到安江那時候的情況，他是絕對不敢這樣說，更不敢這樣做的。
袁保正想了一下說道：“市委組織部搞的這份文件總體來看還是不錯的，但是，由人大代表對幹部進行初步的考核選舉，這個範圍是不是有點太擴大了。人大有監督的職能，可是按我們目前的規定並沒有讓他們選舉幹部的權力，這是不是與目前中央的指示精神不太相符啊？”
柳家忠作為一個老組織幹部，此時說道：“保正同志的擔心也是很有道理的，不過我不認為這個範圍擴的有點大。現在中央在反腐鬥爭中要求從源頭上抓起，我們充份發揚了人大代表的監督作用，正是充份的體現了這一點。原來在幹部的提拔上，隻是有組織部門進行考核，由於時間和人力等方麵的限製，常常使一些德才兼備的幹部，根本就進入不了組織部門的視野，所以也就不能最大限度的調動廣大幹部的積極性。”
“按照這份文件的規定，其實我們隻不過是把民主評議這個環節與組織考察這個環節掉了一個個而已。由原來的先考察后評議，變成了現在先評議后考察。這也是符合中央指示精神的。”
陳彥靖接著說道：“我同意家忠同志的意見，我們經常講要發揮人大的監督作用，不能隻停留在嘴巴上講一講，更要實際上做一做。對一些幹部的情況，和他們在工作當中的表現，群眾的眼睛是雪亮的，能不能對他們提拔重用，群眾是最有發言權的。”
袁保正笑了：“我的意思是，我們這樣做就又一次走到了別人的前麵。據我所了解，目前還沒有那個地方的市委出台類似的文件，我們是不是再慎重考慮一下啊？”
穆國興也明白袁保正並不是在反對這份文件，而是這份文件製定出來還是有一定風險性的。敢為天下先是一件好事，可是同時帶來的風險也是很大的。如果這份文件在常委會上通過了，在執行當中出現一些問題，他這個市委副書記也是要承擔一點責任的，說到底就是一個要維持現狀保平安的意思。
書記會上出現了兩種不同的聲音，如果說在平日里穆國興有了陳彥靖和柳家忠的支持，完全可以拍闆定下來，拿到常委上進行討論，但現在他卻不能這樣做。
首先，袁保正自從那次和穆國興交換了思想之后，在工作當中一直都與市委保持了一致，對常委會上做出的決議都能夠堅決的執行。在這個時候如果不顧他的感受，一意孤行的通過了這份文件，那也是會給他的工作積極性造成一定的挫傷，使他認為穆國興不尊重他這個市長。
有些事情就是這麼滑稽，兩個人鬧僵的時候，穆國興可以利用自己的強勢達到自己的目的，現在兩個人之間的關系好了，工作配合的又不錯，這個時候穆國興反而有所顧忌了，這也不能不說這是一件很有意思的事情。有的時候越是與自己走的近的人，越要注意對方心里的感受，這樣才能團結起同志來，共同努力做好工作。
喝了一口茶，穆國興笑著說道：“保正同志的擔心也是很有道理的，要不咱們就先放一放，把這份文件印成一個徵求意見稿發下去，廣泛的聽取一下廣大幹部和群眾的意見，大家看怎麼樣？”
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